В конце XX века в Ханты-Мансийском автономном округе шло активное освоение ключевых нефтяных месторождений. Строящиеся предприятия и растущие рабочие поселки нуждались в надежных коммуникациях для координации и экстренных служб. Большие расстояния и сложный рельеф мешали быстро прокладывать дополнительные линии, а существующее оборудование не справлялось с возрастающей нагрузкой.
К началу 1990-х прежняя проводная и радиорелейная инфраструктура полностью исчерпала свой ресурс. Обычный ремонт, обслуживание и попытки расширения советских координатных АТС уже не спасали ситуацию. Чтобы улучшить качество сигнала, избавиться от постоянных помех в эфире и подключить тысячи потенциальных клиентов, округу предстояло изменить саму логику построения телефонии и сделать ставку на цифровизацию.